最高法发布意见是指最高人民法院在特定的案件审判实践中，为统一和规范司法适用而发表的意见。最高法发布意见主要针对尚未明确立法的问题，通过针对性的解释来解决实际问题。司法解释是指最高人民法院对法律具体条文进行解释的一种方式。司法解释具有普遍适用性，并且具有较高的法律效力。
最高法发布意见和司法解释是我国司法机关对法律适用问题进行解释和规范的两种方式。
最高法发布意见是指最高人民法院在特定的案件审判实践中，为统一和规范司法适用而发表的意见。这些意见不具有普遍的适用性，只对具体案件的审判具有指导作用。最高法发布意见主要针对尚未明确立法的问题，通过针对性的解释来解决实际问题。
司法解释是指最高人民法院对法律具体条文进行解释的一种方式。司法解释具有普遍适用性，并且具有较高的法律效力。司法解释是对法律条文的解释和填补，对具体的法律条文进行具体的适用，可以使法律更加明确和具体化。
总的来说，最高法发布意见注重针对性和灵活性，解决具体案件中的法律适用问题；而司法解释则是对法律条文进行解释和适用的一种普遍适用性的规范。